正德十五年。
大明帝都，紫禁城，乾清宫。
朱厚照正在批阅奏章，他已经蓄起了胡须。
御极天下十五年，正德皇帝早就不再是当年那个荒唐天子了，变得愈发威严可敬，喜怒不形于色。
杨廷和就坐在一旁，他依旧还是内阁首辅，地位无人可以撼动。
除了杨廷和外，还有王鏊、费宏、毛纪、梁储等一众重臣。
五年时间眨眼过去，大明王朝也在君臣配合之下，彻底变了一副模样。
“陛下，这一次河南学子罢考事件影响极坏，他们这是故意抵制朝廷推行的新政！”
内阁首辅杨廷和沉声出言道。
就在一年之前，大明王朝刚刚完成了从一条鞭法到摊丁入亩的过度。
此两策其实都针对朝廷赋税制度的改革。
一条鞭法就是把明初以来分别征收的田赋和力役，即把多种多样的力役，包括甲役、徭役、杂役、力差等等，合并为一，总编为一条，并入田赋的夏秋两税一起征收。
其一，清丈土地，扩大征收面，使税赋相对均平。
仅据部分清丈的结果，就增加了土地近三亿亩，使不少士绅缙绅隐瞒的土地缴了税，朝廷赋税收入大大增加。
其二，统一赋役，限制苛扰，使税赋趋于稳定。
由于赋役统一，各级官吏难以巧以名目，因此贪腐丛弊为之一清，使税赋趋向稳定，百姓子民得以稍安。
其三，计亩征银，官收官解，使征收办法更加完备。
从此，不按实物征课，省却了输送储存之费；不由保甲人员代办征解，免除了侵蚀分款之弊，使征收方法更臻完善。
一条鞭法推行了三年，事实证明这是一次伟大的改革。
自正德十年推行改革起，太仓银库的收入总数，在波动中呈直线上升趋势，不但降低了课税成本，增加了朝廷赋税收入，而且大大减轻了老百姓肩上的负担！
然而任何政策都不是完美的，一条鞭法虽然很是有利，但仍然滋生出了不少的问题。
比如一条鞭法其自身带有很强烈的江南地域色彩，将地域性色彩强烈的地方政策，一成不变地推行全国其他地区，必然因地域环境差别、经济发展水平不同、地方官员维护本地区及本阶层利益而进行阻挠等因素引发矛盾，最终结果就是地方百姓利益受损。
再比如一条鞭法原以征银入官、取用于官，但一条鞭法施行后，并没有达到消除杂役之害的目的，某些地方官府在一条鞭法之外另行增加徭役赋税，巧立名目搜刮民脂民膏。
所以，当朝廷察觉到这些恶劣现象之后，皇帝朱厚照与内阁首辅杨廷和议定之后，决定立刻推行摊丁入亩。
摊丁入亩与一条鞭法相比，最大的区别在于，一条鞭法只是简化收税手续，按土地和人口用货币收税，但没有废除人头税；而摊丁入亩则把人头税废除，只按土地多少收税，可以说摊丁入亩是一条鞭法的进一步发展。
其将丁银摊入田赋征收，废除了以前的“人头税”，朝廷官府放松对户籍的控制，百姓子民和手工业者从而可以自由迁徙，出卖劳动力。
各省地方官府，查清各处地亩多少，按亩均摊税赋。
也就是说，田地最多的人，缴纳最多的赋税！
摊丁以后，无地农民不再负担丁税，这自不待言，少地农民的情况，由于以前按人征丁时，他们人数最多，又经常受到来自士绅缙绅及其他有权有势者的负担转嫁，故其负担远超过按其土地财产应当承纳的比例。
而在摊丁以后，按土地或田赋数均摊丁银，这部分农民土地较少，负担自然较前减轻；摊丁后伴随着士绅一体当差一体纳粮，绅衿优免权取消，他们的土地一例摊银，从而负担丁银的土地数量增加，也使得农民负担相对减轻一些。
然而不管是摊丁入亩，还是士绅一体当差一体纳粮，这都等同于是直接触碰到了士绅缙绅的根本利益，所以此次河南乡试竟然出现了学子罢考事件，公然撕毁了试卷，引起天下哗然。
朱厚照捏着眉心陷入了沉思，显得有些疲惫。
片刻之后，他才幽幽开口道。
“费爱卿，你亲自去河南走一躺！”
“该杀的杀，该抓的抓，不要手软！”
“摊丁入亩与一体纳粮必须落实下去，任何人胆敢违反，那就杀了他们！”
听见皇帝陛下这杀气腾腾的话语，都察院总宪费宏立刻点了点头。“陛下放心，臣明白了。”
正当这个时候，张永却急匆匆地跑了进来。
“陛下！”
“陛下啊！回来了！水师回来了！”
此话一出，朱厚照先是一怔，随后豁然起身。
“你说谁回来了？”
张永气喘吁吁，急忙道:“大将军回来了！信国公回来了！”
“大将军已经率船队抵达倭国，不日就会回到大明了！”
