蒙天鸿知道情况后，思考起来，这里是久病成疾，士兵士气基本没有，武器没有，兵马没有，基本上所有的军事力量这里都丧失了。以前县令不管是修城墙，还是增加士兵，楚国军队都能精准打击，应该是县城里面有楚国的探子。也不能全怪探子，也许探子看不到希望，只是想活下去。越是虚弱的时候，探子越是猖狂，现在就算是剿灭探子，也会很快的出现，不如也可以利用一下这些探子。只有自己不明目张胆的搞军事力量，既然探子传递出的信息对自己的影响不大。
当夜，蒙天鸿召集所有大家族，地主，乡绅，全部过来开会。胆敢不过来者，抄家，家产充公用以抵抗敌国之用。其实有钱人也不全部是坏蛋，大多数人都还是希望能保卫家园，不受侵扰。纷纷过来。有极个别，以为新县令就是走走过场，不敢拿他们怎样。直到，衙役捕快，上门抄家，抄走所有财产的时候，终于相信这个县令比以前的县令更加的贪婪。
晚宴会议商议后，蒙天鸿颁布了新的政策，新法开始实施
一，组织县城所有16-45岁少年以上的男子，必须接受枪法，弓箭教育。以后忙完田间农活，空闲时间必须集体练习枪法和弓箭，每月有专人来检验，不合格，挨鞭子。
二，组建护卫军，16岁-45以上少年均可报名参加，从参加之日发放工资。
三，县令老爷喜欢荷花，必须在城镇周围遍布荷塘，每隔数百米，修建看荷花的观景台，赶在中秋前必须完工。中秋当天开启庆祝丰收的庆典活动，会开展诗词歌赋比赛，武术对战比赛。获胜成员将得到丰厚的奖励。耽误老爷赏月庆典的人得挨鞭子。县令老爷喜欢竹子，希望大家多种竹子。
四，有钱的出钱，没钱的出力，修补城墙，扩宽河道，防止洪水。出钱的可以不来修，没有出钱必须每个人都来修建。参与修建者均可领取报酬。
前面的命令可以理解，但是老爷喜欢荷花，就要修荷塘，大家极度不理解，但是县令老爷的命令已经下达，那么底下的人就开始执行。敌国部队收到奸细传来的情报，都耻笑这个县老爷太自以为是了，城墙不修，修荷塘，好大喜功，华而不实，最后评价就是草包一个。
竹子还能理解，古人本来对竹子的喜爱，早就融入了文化和生活中，一家没有竹林的人家，会被评论成不富裕，那家人自己也会感觉不心安，不踏实。看看古人的家具就知道那份不踏实的来历。箩筐，簸箕，背兜，玩具，竹椅，席子，晾衣杆，耙子，围栏......这些都是竹子做的。没有竹子，百姓的生活将降下一个等级。就算没有县令的命令，每家人都会在自己的后院里面种上很多的竹子。
蒙天鸿找来铁匠，锻造武器，大刀太不划算了，这里储备的铁很少，就算锻造出来，也不能保证每个护卫队人手一把。
